Den 24. juli kl. 00:01 Eastern Time trådte en ny runde af tariffer officielt i kraft. I henhold til artikel 301 i handelsloven af 1974 pålægges 60 økonomier over hele verden differentierede toldsatser fra 10 % til 12,5 % på grund af "tvangsarbejde". Det kinesiske fastland og Hongkong er klassificeret som det øverste niveau med 12,5 %. Denne tarif er ikke en midlertidig foranstaltning, men en langsigtet{12}}institutionel ordning baseret på Section 301. For afsendere, der eksporterer til USA, er der flere ting, der skal afklares nu.
Hvad er denne takst helt præcist
Først skal du afklare den grundlæggende ramme. Den 23. juli udsendte Office of the United States Trade Representative (USTR) en meddelelse om, at i overensstemmelse med Section 301 af 1974 Trade Act, har 60 økonomier verden over ikke etableret og effektivt håndhævet lovbestemmelser, der forbyder import af tvangsarbejdsprodukter, og derfor vil der blive pålagt yderligere told.
Skattesatserne er opdelt i tre niveauer:
Første lag, 12,5%.Gælder for alle andre undersøgte økonomier, herunder fastlandet Kina, Hong Kong, Japan, Sydkorea, Schweiz, Vietnam, Indien, Australien og 46 andre. Kinesiske varer, der eksporteres til USA, svarer til den officielle CBP-afgiftspost 9903.05.31, og medmindre andet er fritaget, vil der blive opkrævet yderligere 12,5 % værdiafgift.
Anden lag, 10%.Gælder for 17 økonomier, der har etableret delvise kontrolmekanismer for tvangsarbejde, herunder Argentina, Bangladesh, Cambodja, Canada, Indonesien, Malaysia, Mexico, Storbritannien osv.
Tredje niveau, særbehandling.EU og Taiwan, Kina-provinsen: Hvis MFN-skattesatsen er lavere end 10 %, vil den blive suppleret til 10 %; Hvis den er lig med eller højere end 10 %, vil 301-tariffen være 0. Japan, Sydkorea, Schweiz: MFN-skattesatser under 12,5 % suppleres til 12,5 %, mens dem, der er lig med eller højere end 12,5 %, er nul.
Denne told dækker over 99 % af den samlede amerikanske import, et omfang uden fortilfælde.
Juridisk 'skalændring': fra midlertidig til lang-sigtet
På overfladen er skattesatsen på Kina denne gang kun 2,5 procentpoint højere end før (tidligere var det en midlertidig told på 10 % i henhold til artikel 122, nu er den 12,5 %). Men essensen er helt anderledes - dette er en kvalitativ ændring fra et midlertidigt værktøj til et langsigtet-system.
Følg denne vej tilbage:
Det første skridt var, at den amerikanske regering oprindeligt indførte "ækvivalente tariffer" under International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), som blev dømt forfatningsstridig af højesteret.
Det andet skridt er hurtigt at skifte til artikel 122 i handelsloven af 1974, som pålægger en midlertidig told på 150 dage (dvs. den tidligere udløbne globale tillægsskat på 10 %).
Trin tre, efter udløbet af artikel 122, skal du flytte artikel 301 ud for at "overtage".
Retsgrundlaget ændrer sig konstant, og essensen af at pålægge tariffer forbliver konsekvent. Analyse har peget på, at denne "shell swapping"-strategi har et andet formål: Juridisk redundans øger systemets modstandsdygtighed, selvom et retsgrundlag bliver dømt ugyldigt af domstolen, kan regeringen hurtigt skifte til et andet, hvilket gør det sværere for takstsystemet at blive omstødt som helhed. USTR Greer udtalte offentligt den 24. juli, at "de nye toldforanstaltninger kan modstå juridisk kontrol.
Det mest afgørende punkt er, at den nye 301 ikke erstatter den gamle 301 og er underlagt yderligere beskatning
Dette er det nemmeste punkt at lave fejl og også det mest virkningsfulde for omkostningsregnskab.
The new 301 tariff will not replace the historical 301 tariff on China, and the two will be levied together. That is to say, if your product was previously subject to a 301 tariff (the 7.5% or 25% batch), now you need to add an additional 12.5% on top of that.
Efter den 24. juli er den grundlæggende formel for den samlede told for kinesiske varer eksporteret til USA:
Basistakst (MFN)+Ny 301-takst (12,5%)+Gamle 301-takst (hvis nogen)+Dobbelt antitakst (hvis nogen)
Der er en vigtig undtagelse: 232-taksten overlapper ikke med den nye 301. Hvis varerne allerede har været underlagt 232 nationale sikkerhedstariffer (stål, aluminium, kobber og deres derivater, biler og dele osv.), vil de nye 301-takster ikke blive tilføjet.
Brug tre specifikke tilfælde til at illustrere, hvor betydelige forskellene er:
Case 1: Almindelig legetøj.Forudsat at den grundlæggende afgiftssats for toldkodeksen er 0, hvilket ikke er inden for fritagelsesområdet, skal der opkræves en ny 301.
Samlet takst=0+12.5%=12.5%
Case 2: Damebukser (tekstil).Toldkode 6204.61.05, med en grundafgiftssats på 7,6 %. Hvis det falder inden for dækningen af den gamle 301, vil der blive opkrævet yderligere 7,5 %. Hvis det ikke er inden for undtagelsesområdet for den nye 301, vil der blive opkrævet yderligere 12,5 %.
Samlet takst=7.6%+7.5%+12.5%=27.6%
Case 3: Stålprodukter.Toldkode 8302.50.00, grundafgiftssats 0, falder inden for 232-takstdækningen.
På grund af den manglende overlapning af 232 og den nye 301, vil den samlede takst ikke blive forhøjet med yderligere 12,5% og vil blive implementeret i henhold til den fastsatte skattesats på 232.
Tilsvarende er der for eksport til USA en betydelig forskel i toldstigninger for forskellige kategorier. Tekstiler, som allerede var omfattet af den gamle 301, har den højeste samlede afgiftssats, når de kombineres.
Overgangsperiodeklausul: 28. juli er den kritiske deadline
Politikken giver et kort overgangsvindue: Hvis varerne lastes i oprindelseshavnen og påbegyndes den endelige transportform før kl. 00.01 Eastern Time den 24. juli 2026, og fuldføre indenlandske salgserklæringer eller afhentningsprocedurer på lageret senest kl. 12.01 Eastern Time den 28. juli, vil den ekstra tarif ikke blive pålagt.
Det vil sige, at varer afsendt før 24. juli og afklaret før 28. juli stadig vil være underlagt den gamle afgiftssats. Efter den 28. juli vil alle varer blive beskattet efter den nye sats.
Der er en praktisk risiko her: På grund af virkningen af grænseoverskridende-logistiktransitcyklusser kan pakker, der indsamles og afsendes omkring den 20. juli, ankomme til destinationen, efter at den nye politik træder i kraft, hvilket potentielt kan føre til uenighed om toldforskelle. Nogle logistikudbydere har allerede indført overgangsbeskyttelsespolitikker for sådanne-transitforsendelser. Hvis din forsendelse falder inden for dette tidsvindue, skal du straks bekræfte ankomst- og klareringstider hos din toldmægler eller speditør for at se, om den stadig kan kvalificere sig til overgangsperioden.
Hvilke produkter kan undtages
Ikke alle varer er omfattet af tillægget på 12,5 %. Følgende kategorier er undtaget:
For det første varer i transit (dem, der opfylder de førnævnte overgangsperiodebetingelser).
For det andet varer, der allerede er omfattet af § 232-tariffer: stål, aluminium, kobber og deres derivater, personbiler og lette lastbiler og deres komponenter, mellem- og tunge-tjenestekøretøjer og deres komponenter osv. Disse varer vil blive beskattet efter de fastsatte § 232-takster uden yderligere § 301-takster.
For det tredje andre fritagne kategorier: civile fly- og motorkomponenter, farmaceutiske-relaterede varer, træprodukter og halvlederrelaterede-varer.
For det fjerde materialer, der kan føre til indenlandsk forsyningsmangel i USA, produkter, der kan forstyrre økonomiske operationer, varer, der ikke kan produceres i tilstrækkelige mængder indenlandsk med utilstrækkelig alternativ forsyning, og råvarer, for hvilke takstforhøjelser er ineffektive til at eliminere "urimelig praksis"-disse kategorier kræver ansøgning om certificering.
Den komplette undtagelsesliste kan ses på CBP's hjemmeside (søg efter "Tvangsarbejde HTS LIST"). Det anbefales at krydse-tjek med dine egne HS-koder i stedet for at antage "min kategori skal være undtaget."
Hvad betyder det for lastejeren
Omkostninger skal genberegnes
Dette er det mest direkte. Efter tilføjelsen af den nye 301 og den gamle 301 er den samlede skattesats for mange kategorier 2,5 procentpoint eller endda højere end tidligere. Den tilbuds- og avancemodel, der tidligere var beregnet ud fra en midlertidig takst på 10 %, skal nu genberegnes efter den nye skattesats. Især for kategorier omfattet af den gamle 301, såsom tekstiler, er påvirkningen størst, når de kombineres.
Obligationsgrænsen er muligvis ikke tilstrækkelig
Dette overses let. Det amerikanske toldvæsen kræver, at importører har et toldobligationsbeløb svarende til 10 % af det foregående års tariffer, skatter og andre gebyrer. Efter tilføjelsen af den nye 301-takst vil den samlede årlige takst stige. Hvis den eksisterende obligationskvote ikke følger med, kan toldvæsenet tilbageholde varerne i fortoldningsprocessen, indtil forskellen er udlignet, inden de frigives. Det anbefales at kontakte toldmægleren efter den 24. juli for at genberegne efter den nye afgiftssats og udvide hullet hurtigst muligt.
Strengere oprindelseserklæring
Differentieringen af tariffer (12,5 % i Kina og 10 % i nogle sydøstasiatiske lande) vil stimulere nogle mennesker til at få ideen om at "ændre oprindelseslandserklæringen". Påmindelse: Hvis varerne faktisk er produceret i Kina, og COO (oprindelseslandet) fylder landet i det land, hvor lageret er placeret, er der stor sandsynlighed for at udløse CBP-refusionsbekræftelse med en regelmæssig forsinkelse på 3 til 5 dage; I alvorlige tilfælde kan det betragtes som falsk oprindelseserklæring og risikere bøder. Oprindelseslandet udfyldes med "hvor blev det fremstillet", ikke "hvor blev det afsendt".
Forhandlingen om skattereduktion mellem Kina og USA skrider frem
Denne gang handler det ikke kun om at øge skatterne. Kina og USA presser stadig på for en ækvivalent skattereduktionsliste på 30 milliarder dollar, der involverer kategorier som tøj, sko, hatte, husholdningsartikler, forbrugerelektroniktilbehør, almindelige lette industriprodukter og ikke-følsomme medicinske forbrugsvarer. Disse kategorier er i øjeblikket underlagt yderligere 7,5 % til 25 % af den oprindelige 301-takst og forventes at vende tilbage til MFN-basisskattesatsen, efter at skattenedsættelsen er implementeret.
Det skal dog bemærkes, at vi på nuværende tidspunkt stadig er i stadiet med høring og indhentning af udtalelser, og der er ikke offentliggjort nogen officiel liste. Alt vil være baseret på de officielle landingsdokumenter. Behandl ikke 'mulig afgiftsnedsættelse' som' allerede reduceret 'når du planlægger varer.
Hvad skal afsenderen gøre nu
Først skal du bruge toldkoden til at kontrollere afgiftssatsen. Log ind på hts.usitc.gov og tjek, om din kode er inkluderet i det nyligt tilføjede indsamlingsområde i kolonne 99 i kapitel 99. Se undtagelseslisten for at bekræfte, om du er berettiget til fritagelse. Dette trin er vigtigere end noget andet -, hvis du ikke undersøger det klart, vil al efterfølgende omkostningsregnskab være forkert.
For det andet skal du genberegne priser og overskud. Beregn den nye samlede skattesats ved hjælp af formlen "grundtakst+ny 301+gammel 301 (hvis nogen)", og sammenlign den med den tidligere omkostningsstruktur for at se, om overskuddet stadig kan opretholdes. Hvis du ikke kan holde til, kan du enten justere prisen, forhandle med kunden om deling eller overveje at ændre produktkategorien.
For det tredje, tjek obligationsgrænsen.Kontakt toldmægleren for at genberegne det årlige takstbeløb efter den nye afgiftssats. Hvis bindingen ikke er nok, skal du udvide den så hurtigt som muligt. Vent ikke, indtil toldbehandlingen er beslaglagt, med at opdage det.
For det fjerde skal du bekræfte fortoldningstiden for varer i transit.Hvis forsendelsen sker inden den 24. juli, så lad os se, om vi kan toldklarere, inden overgangsperioden slutter den 28. juli. De provinser, der kan hamle op, er 2,5 procentpoint, og de, der ikke kan hamle op, er underlagt den nye skattesats.
For det femte, vær opmærksom på udviklingen i Kinas amerikanske skattenedsættelsesforhandlinger.Hvis den kategori, du arbejder med, falder inden for rammerne af den tilsvarende skattenedsættelsesliste (tøj, sko, hatte, boligudstyr, tilbehør til forbrugerelektronik osv.), kan der være skattenedsættelsesfordele. Men på nuværende tidspunkt er det kun en forhandling. Arranger ikke varerne baseret på omkostningerne efter afgiftsreduktion på forhånd. Lad os vente på, at den officielle liste bliver implementeret, før vi træffer en beslutning.
For det sjette bør transit i Sydøstasien være forsigtig.Tolddifferentiering (12,5 % for Kina og 10 % for nogle sydøstasiatiske lande) vil give folk lyst til at forfølge omladning. Men med den stadig mere strenge identifikation af oprindelse i USA, vil blot at ændre etiketten uden at ændre den "væsentlige forarbejdning" stadig blive anerkendt som oprindelse i Kina. Hvis vi virkelig vil overføre produktionskapacitet, er vi nødt til at bygge fabrikker og sætte dem i drift, ikke engagere os i logistisk omladning.
Epilog
Takstskiftet den 24. juli tilføjede kun nominelt 2,5 procentpoint til Kina, men i bund og grund var det en kvalitativ ændring fra et midlertidigt værktøj til et-langsigtet system. Efter tilføjelse af den gamle 301 er den samlede skattesats for mange kategorier væsentligt højere end tidligere. For afsendere, der eksporterer til USA, er det vigtigste nu ikke at klage, men at afklare skattesatser, beregne omkostninger, fuldt ud udnytte undtagelser og diversificere risici. Taksterne er på politikniveau, og speditører sender dem kun. Det, du virkelig kan kontrollere, er din egen omkostningsstruktur og kategorivalg.
